2010年定调农村信息化新高度:加快农村互联网

中央一号文件7年来连续7次锁定“三农”问题。加强农村基础建设都是其中的落脚点之一。2010年中央一号文件提出,“推进农村信息化,积极支持农村电信和互联网基础设施建设,健全农村综合信息服务体系。”这是对农村信息化建设最直接的表述。事实上,农村信息化已连续在多次的文件中被提及,可见信息化对于推进农业现代化,夯实农村发展基础,促进农民增加收入具有重要意义。

  

连续发文强调源于信息基础设施匮乏

在三网融合的背景下,互联网的主导地位日益凸显,围绕着互联网打造面向农村的综合信息服务体系,将在调整农村经济结构,转变农村经济发展方式方面起到积极的作用。而且,在经过最近一段时间的网络扫黄后,互联网的消极影响受到一定的抑制。实践证明,互联网在农村的应用价值越来越突出,这也为互联网加快向农村普及奠定了基础。

  

中国互联网络信息中心报告还显示,目前,农村非网民中,有38.8%的人是由于不懂电脑和网络而不能上网,19.7%的人是由于没有电脑等上网设备,3.5%的人是由于当地没有网络接入条件。同时,宽带接入和费用也是农村地区购买电脑、使用网络面临的问题,这些都限制了农村地区上网的实现。

  

与城市相比,农村电信和互联网基础设施普及率偏低。农村经济发展、农业现代化以及农民增收,都离不开信息化的支撑。分析人士认为,以信息化促进农村经济发展,更具实际意义,并且显得迫在眉睫。从很多国家和地区的经验来看,只有电信发展远远高于当地GDP发展才能带动农村快速发展。

  

就电信业而言,重组后的全业务架构已搭建完成,为农村信息化的发展铺好路,并且都在积极开拓农村市场,加之中央一号文件提供的政策层面支持,2010年中国经济看农村,更看农村信息化。2010年农业工作的要求是“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务”。

  

信息下乡授人以鱼不如授人以渔

  

工信部副部长娄勤俭强调,下一步,应推动“信息下乡”、“宽带下乡”与“家电下乡”相结合,保证农村能够买上计算机,能够上网,能够使用有效信息。这既是拓展市场的需求,也是改善民生,提升经济发展水平的关键举措。其中的要义在于信息二字,要真正提供农民需要的信息,用得起的信息,用得好的信息。

  

根据工信部数据显示,全国实现99.8%的行政村和93.3%的20户以上自然村通电话,96%的乡镇通宽带,91%的行政村能上网。同时,信息下乡活动进展迅速,已在14个省份11986个乡镇开展,共建成乡镇信息服务站11724个、行政村信息服务点107695个,乡镇涉农信息库8422个、村级网上信息栏目53178个。

  

要让农村信息化“叫好又叫座”,首先就要利用各种各样的的应用服务,让农民获取有用的涉农信息,直接帮助其生产和销售,这就能让农民“想用”,而在“想用”之后,还得“易用”,对于不具备高深的信息技能的农民来说,“授之以鱼”不如“授之以渔”。

  

尽管农村信息网络建设已取得巨大的成就,但是还存在应用整合滞后、对农民的真正需求把握不到位等问题。信息化对农村倍增效应的发挥,除提供适用的综合信息服务,帮助当地农民以现代科技手段进行生产外,还需要让当地农民学会使用信息技术手段,在提高当地农民整体素质的同时,以科学致富方式,改变农村贫穷落后的面貌。