杭钢集团施永益：大数据应用值得期盼

杭钢集团是浙江省的一家大型的重点国有企业。经过66年的发展，现在已经成为集数字科技、节能环保、钢铁制造、现代物流四轮驱动的现代国有企业，位列世界500强的第336位。2015年底响应中央的号召，半山基地关停是彻底转型，与首钢搬迁不同，杭钢是关停方式。关停以后怎么办？浙江省委省政府提出杭钢围绕浙江数字经济1号工程，结合自身优势，从原来的炼钢成铁，向炼数成金进行转型。

用友BIP底座实现杭钢一体化的智能转型

杭钢作为一家国有企业在转型过程中面临的问题和困难，有着目前国有企业发展过程中的通病，如数字化管控能力不足，数据整合与治理能力不足，数字化决策支撑能力不足。

这些不足的原因不在于技术，而在于数字化的文化、理念、思维、人才，关键是一把手的想法。

现在领导讲数字化很重视，经常讲人工智能、大数据，但是这些新概念新名词，是发展到一定阶段要用技术手段实现数字化的决策和数字化的转型。

信息化、数字化、智能化这三个阶段是一个循环的螺旋式的上升过程，是一个完善过程。国有企业的数字化的基础假如没有扎实的基础，可能更多是空中楼阁，人工智能，大数据技术的空中楼阁。

杭钢转型面临诸多困难，要生存下去就必须找到数字化的手段。因此，杭钢提出以一体化的管控赋能行业升级，实现路径就是小步快走。

从2021年开始，杭钢与用友进行全面合作，以用友BIP底座做好杭钢的数字化转型和一体化智能化的发展。2021年做了相应的规范，搭建门户，搭建智能分析，2022年做了系统之间的整合、数据整合，建立了主数据管理系统。目前正向深层次发展，要把数字化业务向主业层、向二级单位推进。

为什么选择用友底座？2018年，杭钢与用友进行合作，当时采用用友的财务管控软件，实现了业财一体化，后面延伸到人力资源的管控与协同。

用友良好的信誉和技术能力，与杭钢文化和需求完全相契合，所以2021年杭钢进行全面合作，经过几年发展，实现了阶段性的目标取得了相应成果。其中：

从门户入口到应用数据一体化的集成与整合，目前注册用户数超过9000人，主数据超过25万条；

同时，PC端、移动端统一到一起，为客户提供友好的使用；

统一了集成规范和主数据标准，通过ESB集成总线，实现了数据统一集成和调用，改变以往点对点的集成方式，目前数据调用每天7万以上。

围绕集团的管控和四大业务板块，杭钢全面构建了智能分析体系，建立了超过90个分析模型。通过数据的分析应用，改变了以往决策分析的滞后性。以往传统手段，事后发现问题再进行整改，很难取得效果，现在过程监督、提前预警方式，提高了企业运营的效率，降低企业运营的风险。

目前杭钢数字化应用只是触及到主动脉，下一步应该触及到毛细血管，让作业层全面数字化，让管理层用数字化进行管理，让决策层用数据进行决策。只有这样把企业人财物核心资源管起来，才能管到每一个人、每一笔物料、每一笔资金。

作为国有企业一把手，或者一个管理人员，能够把自己管辖范围内人财物弄清楚已经很不容易了，要谈智能化、大数据、人工智能是下一阶段的事情。这个事情不是技术问题，是理念的问题，是文化的问题。

下一步，杭钢将与用友进行更加深入的合作。

杭钢数字产业化探索

杭钢转型以后，彻底推导重来，浙江省委省政府定义成唯一一个从事数据主营业务，开展数字化转型，同时做好浙江数字1号工程的数字化支撑。

杭钢有天然的优势，关停以后利用杭钢将近5000亩土地，留下2000亩，3000亩划给政府，拿出4000亩的资源，有能耗指标、废弃厂房、相应的配套，未来建成5万个机柜、50万台服务器的IDC，开展云计算等基础应用服务。

浙江省大力支持，给杭钢授了浙江省数据管理有限公司、浙江省数据安全服务有限公司、浙江省产业大数据有限公司、浙江省大数据联合计算中心有限公司等14家牌子，鼓励杭钢做好数字化转型。

在有关数据安全和数据要素价值化方面，杭钢开展了大量创新。

2019年10月28号党的十九届四中全会，习总书记第一次提出数据要素作为生产要素这个说法以后，杭钢按照省委省政府的要求，时任浙江省省长，现在重庆市委书记袁家军提出让杭钢成立浙江省数据安全有限公司，专门开展数据安全和数据要素价值化，目前来看是比较超前的尝试。

浙江省数据安全有限公司的工作一方面数据安全，另外一方面推进数据要素的社会化应用和价值化落地，而不是现在国有企业做数据要素，价值化大数据分析的时候做内部决策分析，或者提供给政府做公益性的决策支持；真正让数据在社会上流动起来，实现数据价值化落地。

作为浙江省的唯一的技术底座，浙江省大数据联合计算中心2020年作为浙江省的新基建项目，解决数据提供方、数据使用方和联合计算三个合规合法的问题。

几年的探索后，到了2021年底，这件事情做不下去了，原因是网络安全法、个人信息保护法等三部法律出台。

数据要素价值化有法律，但是平台没有，目前出现理论研究很热，应用需求很热，国有企业公共事业拥有大量的数据，作为专业人士很想分享共享数据、同时真正发挥数据的价值，但法律法规约束之后，出现不敢、不能、不想共享的状态，要实现社会化价值应用落地场景很难。

对此，杭钢提出以场景需求推动数据价值化的应用，以场景落地来验证数据价值化的实践，从而为我目前所确立的数据的确权、定价、交易、分论等规则提供相应的实践经验。

去年年底国务院颁布了数据20条，今年两会决定国家成立数据局；数据20条文件提出由浙江作为全域试点先行先试，给国家数据要素化落地提供相应的经验。目前这个状况下也很难落地。比如说三大运营商，所有的数据要经过所有客户的授权，不授权没法应用。原来我从事电力行业，电力行业数据也很有用，要真正落地，也要经过用户授权。

2021年底，杭钢跟温州市委市政府商量，由温州市委市政府先行先试，设想先成立一个数据集团，把公共数据、企业数据、个人数据装进来，解决底线红线问题，打破垄断，解决数据开放共享，为使用数据的个人、企业、平台方提供经过脱敏的数据，不损害有关数据泄密或者个人隐私问题之后，为二级开发商提供数据，这样有可能把整个数据市场繁荣起来，同时必须要有监督人，全过程的把关，把三部法律的落地进行解决。

此举得到了浙江省委省政府的支持。

开展数据要素化的探索。有关部委文件明确，把浙江省大数据联合计算中心的技术底座作为唯一的技术底座。

温州开展这项工作后，首先成立两个组织——中国数安港及浙江省大数据联合计算中心，根据国家的三部法律和有关标准制定了五步骤，同时形成三套机制，成立了相关的数据资源法庭。在具体落实方面，从需求的提出到最后交付、销毁整个全过程，受到监督人的把关，合规合法性把关，请有关专家进行论证，论证评审以后再由温州中国数安港，相关部委办局进行合规检查，再进行实施，到最后落地销毁整个过程接受它的监督。

这种一事一议的方式落地了很多场景，八大场景通过了评审。目前为止开展了有益的探索，三年来我们最多跟品牌用户进行客户的精准分析，这里面有几十个品牌用户，也是实实在在一些市场化、社会化的应用，现在已经推进了公共行业，比如交通行业，利用现有数据做绿波带支撑，全部用算力把个人交通信息和道路信息结合在一起，就知道如何进行调和，原来我们做绿波做一条路，现在可以通过算力解决网上结构的绿波带的实现。

于我而言，大数据应用是未来值得期盼的方向。

杭钢集团一体化管控平台的建设过程，以及对数据要素的价值化探索，让数智化转型的意义更加深刻。

【本文根据杭州钢铁集团有限公司总经理助理施永益在4月19日“2023用友BIP技术大会——升级企业数智化底座”会议上同名演讲整理而成。未经审定。】

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