微软被指未遵守和解协议 欧洲周三或开巨额罚单

北京时间3月6日消息，据国外媒体报道，消息人士周二透露，由于微软未能遵守规定向用户提供网络浏览器选择，欧盟反垄断官员预计将在周三向这家全球最大的软件开发商开出巨额罚单。

这将是欧盟首次惩罚一家不遵守反垄断协议条款的公司。微软和欧盟委员会在2009年达成了和解协议，微软当时表示同意向竞争对手浏览器提供访问权限。 2011年12月，微软再对监管机构表示，该公司将遵守自己的承诺。不过到了2012年10月，欧盟反垄断专员乔奎恩·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)指控微软未能履行和解协议。

该消息人士周二并未透露微软此次将面对的罚单金额。阿尔穆尼亚的办公室及微软发言人均对此报道未置可否。微软此前已经强调，未能履行协议是一个失误，公司对此感到遗憾。

欧盟周三向微软开出罚单的重要性，已经远远超过了此案本身。阿尔穆尼亚的办公室目前正在与谷歌进行谈判，试图打消欧盟委员会对谷歌在互联网搜索和广告市场统治优势的顾虑。即便是谷歌与欧盟委员会达成和解协议，对微软课以重罚也能起到敲山震虎的作用，警示其它公司一旦违反协议将会面临巨额的罚款。

比利时列日大学(University of Liège)法学教授尼古拉斯·派蒂特(Nicolas Petit)表示，“对欧盟委员会而言这一点非常重要，因为它表明该委员会一直在严肃的对待这一问题。欧盟委员会正越来越多的使用和解方案来快速达成和解协议，特别是在瞬息万变的科技领域。”派蒂特还表示，欧盟委员会需要借助向微软的重罚来警告其它公司，如果不遵守和解协议，它们就将付出惨重的代价。

从理论上来讲，阿尔穆尼亚向微软开出的罚单能够最高至该公司全年年营收的10%。就微软的此案而言，该公司最高将面临着70亿美元的罚单。不过市场分析师认为，欧盟委员会此次向微软开出的罚单不会那么高。

欧盟委员会目前开出的最高罚单为11亿欧元(约合14亿美元)。2009年，欧盟委员会裁定英特尔滥用其在计算机处理器市场中的统治优势，并向其开出了这张天价罚单。在过去的十年当中，微软已经向欧盟委员会缴纳了一系列的罚款。此前，欧盟委员会已经向微软处以总金额为16.8亿欧元(约合22亿美元)的罚款，其中包括因未能遵守条款与竞争对手共享数据而遭受的8.99亿欧元罚款。

就本案而言，阿尔穆尼亚去年夏天已在一些场合警告微软，该公司的操作系统并未向用户提供浏览器选择。微软去年7月就此问题进行道歉，称直到去年7 月，该公司才获悉无法向大约2800万搭载Windows 7 Service Pack 1操作系统的计算机提供网络浏览器选择，约占能够收到该选择的大约10%的浏览器。微软辩解称，这属于技术误差，并表示该公司已开始发布补丁。

阿尔穆尼亚在去年10月正式通知微软，在即将发售的下一代操作系统Windows 8中，微软向欧洲用户提供的版本必须包括充足的竞争对手浏览器选择。

虽然每次面临欧盟委员会的巨额罚单，微软都会在法庭上竭尽所能为其辩护，但这一次该公司可能不会这样做，原因是微软当前关注的是竞争对手谷歌。微软此前已经和其它一些科技公司向欧盟委员会投诉了谷歌的业务模式。

欧盟委员会从2010年11月开始对谷歌展开正式调查。在发现谷歌可能滥用其在网络搜索和广告市场的通知优势，让自己的产品较其它公司产品获得优势之后，阿尔穆尼亚在2012年5月向谷歌提出了和解协议。从那时开始，阿尔穆尼亚和谷歌一直就最终的和解协议问题进行谈判，预计这份和解协议需要等到今年年底才能最终达成。欧盟委员会对待谷歌的态度要比美国联邦贸易委员会强硬的多。在经过19个月的调查之后，美国联邦贸易委员会裁定谷歌并未违反美国的反垄断法。但是与联邦贸易委员会不同的是，阿尔穆尼亚坚持认为谷歌必须对网络搜索–这一最敏感的业务进行调整。

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