导读
中国算力资源即将告别“孤岛时代”，一场由国家主导的算力融合革命正式拉开帷幕。
5月30日，工业和信息化部正式印发《算力互联互通行动计划》，为中国算力基础设施建设绘制清晰路线图。这份重磅文件提出了分阶段发展目标：到2026年建立完备的算力互联互通标准体系，到2028年基本实现全国公共算力标准化互联。
当前，我国算力资源呈现分散化、异构化特征。不同芯片架构、不同计算平台之间难以互通，导致算力资源利用率低下。中关村信息消费联盟理事长项立刚对此有个形象的比喻：“过去不同的芯片对应不同的模型，如同道路上的车辆没有统一标准，难以协同运行”。
文字编辑｜宋雨涵
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两阶段目标
构建算力互联网新生态
《行动计划》以2026年和2028年为关键节点，设定了清晰的阶段性目标。
到2026年，我国将建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系。具体包括：建成国家、区域、行业三级算力互联互通平台，实现全国头部企业公共算力资源互联。
三年后的2028年，将基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。这意味着用户未来可以像使用电力一样方便地获取算力服务，“一点接入、全算贯通”的愿景将成为现实。
计划制定者深谙“标准先行”的重要性。文件特别强调建立算力互联互通标准体系，制定算力度量、算力定价、算力交易等市场规则。这相当于为全国算力市场建立了统一的“度量衡”体系。
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四大关键方向
破解算力孤岛难题
《行动计划》从四个维度明确了具体发展路径。
在设施互联方面，将推广新型高性能传输协议，提升算力节点间网络互联互通水平。重点突破高速互联总线等基础软硬件技术，攻克算力标识关键技术16。
资源互用领域，计划建成国家、区域、行业算力互联互通平台，统一汇聚公共算力标识。建设国家算力互联网服务平台，综合管理算力互联互通平台体系18。
针对业务互通，文件要求推动算、存、网多种业务互通，实现跨主体、跨架构、跨地域算力供需调度。这将打破当前不同算力平台各自为政的局面。
在应用场景拓展上，将开展算力互联网试验网试点，赋能产业普惠用算。未来人工智能训练、科学计算等任务可以灵活调用全国范围内的算力资源，大幅降低创新成本。
六大任务十六举措
系统推进算力融合
《行动计划》提出了六大重点任务及16项具体举措。
第一是筑牢算力互联基础，包括攻关核心技术、制定标准规范和构建互联规则三方面。集中力量开展高性能传输协议等网络传输技术研究，攻克算力标识关键技术，研制新型算力标识网关。
第二是优化算力设施互联。一方面加速节点内互联，联合产业链上下游共同开展新型高速互联总线协议设计；另一方面强化网络间互联，推动国家互联网骨干直联点改造升级。
第三是促进算力资源互用。建立统一算力标识体系，制定算力标识描述规范；提升算力接口互操作能力；建设多级算力互联互通平台；保障算力互联互通平稳运行。
第四是创新算力业务互通。提升应用调度互通能力，标准化封装人工智能、科学计算等任务型应用；提升数据与存储互通能力；提升算网融合能力，构建高通量、高性能、高智能的算力网络。
第五是打造算力互联应用场景。探索构建算力互联网体系；赋能典型应用场景，推动算力互联在新业态场景、企业级场景、消费级场景和融合创新场景应用。
第六是夯实算力网络和数据安全保障。强化算力网络安全保障；增强数据安全保护能力，形成数据安全保护合力。
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产业影响深远
重塑算力市场格局
实现算力互联互通将深刻改变中国算力产业生态。
对算力使用者而言，构建并训练模型无需自建昂贵的计算中心，可借助其他市场主体已建成的计算中心进行训练，大幅降低创新门槛。“过去企业训练AI模型需要自建算力中心，现在可以像使用自来水一样按需取用公共算力资源”。
对算力建设者而言，互联互通能显著提升计算中心使用效率，盘活闲置资源。“单个计算中心利用率可能只有30%-40%，通过全网调度可以提升到70%以上，相当于节省了一半的算力建设投资”。
尤为重要的是，这一计划将打破国外芯片厂商的垄断。项立刚指出：“实现互联互通后，不同厂家生产的芯片之间都能够实现兼容，不再受单一架构束缚”。
我国超大规模市场优势为算力互联互通提供了独特条件。项立刚分析：“我国存在大、中、小型各类企业，同时有着丰富多样的应用场景和需求，这使得互联互通成为提升算力资源利用效率的必然选择”。
结语：
算力互联互通的技术突破将彻底改变产业生态格局。项立刚指出，实现互联互通后，不同厂商、不同代际的芯片将能协同工作，已建成的计算中心利用率将大幅提升，企业无需重复建设算力设施。
随着2026年标准体系建成和2028年算力互联网基本形成，中国的智能制造、远程医疗、云游戏等行业将迎来爆发式增长。东数西算的算力资源调度，不再受限于技术标准差异。
就像电力网络点亮了工业时代，即将建成的全国算力互联网将点亮智能时代，为数字中国建设提供坚实底座。
来源：工业和信息化部信息通信管理局
