重庆移动沈长富两会建议：完善网络法制建设

3月4日消息，全国人大代表、中国移动重庆公司总经理沈长富带着一份题为《关于加强网络规范管理，构建健康网络环境的建议》的议案赴京参加今年的两会。他表示，“今年我的提案主要是以加强移动通信网络的内容管理为主，对于网络环境的建设，一方面需要通过立法来加强管理，另一方面也需要正面引导。”

沈长富在议案中提出，“由于网络发展存在的种种问题，以及因此可能给社会带来的不利影响，加强网络的全方面建设，促进网络的健康、和谐发展成为当务之急。”

沈长富提出，“构建和谐网络、健康网络、法制网络，应从加强网络法制建设、道德建设以及加强网络监管着手，强化网络的法律规范、道德规范。”

应完善网络法制建设

沈长富认为，网络建设首先应完善相关网络立法，扩大侵权责任法与刑法的调整范围。沈长富说，在民事立法领域，侵权责任法应该对网络侵权作出特别的规定;在刑事立法领域，应出台相关的司法解释，对新型的网络犯罪予以惩处。

沈长富同时指出，应加强网络执法力度。沈长富提出，应建立网络监察队及网民举报机制，对查清的网络犯罪加以处罚。公安机关可进行定期网络巡查与不定期抽查，维护良好的网络秩序;可采取强行关闭违规网站，拘留犯罪嫌疑人等。

沈长富进一步提出，应加强网络法制教育，普及网络法律法规。他认为，应加大网络法律宣传力度，通过各种媒体，加大曝光网络犯罪事件，从而达到教育网民，普及法律的目的。

需抓好网络道德引导

沈长富在议案中提出，法律是最低限度的道德，在法律所不及的领域，需要道德的约束。

沈长富提出，一方面，要树立良好网络道德风范，表彰网络社会的先进事迹，营造良好的网络风气，规范网络新闻媒体的职业道德。

另一方面，要建立良好的道德约束机制，发挥群众的舆论监督。利用网络充分发挥舆论导向的积极作用，给予网民正确的引导，使群众自发对不良信息及其传播者进行谴责。

应完善网络监管机制

沈长富认为，规范网络管理，有必要在所有环节都织起一张“罗网”，将所有隐藏着不良行为的非法信息都过滤在外，保护网民的安全。

沈长富提出，应加强对发布内容的审查、过滤，如设立违规信息纠察、举报机制以及网络用语分级机制等，对网络用语按一定标准区分为限制级、禁用级等，并根据使用频率进行不同的处理，有的不良用语还可以直接屏蔽。

同时，应加强对信息渠道的监督与规范，根据参与信息传导的渠道，在信息传导中的作用不同而分级，根据不同分级对其提出不同层次的要求，承担不同程度的监管责任。

沈长富进一步提出，应加强对信息终端的规范，对电脑、手机等终端装备具有一定识别功能的软件。此外，应对部分网络娱乐等实行分时段开放的方式，既可丰富网民的业余生活，同时约束网民，及时遏制沉迷网游的不良之风。

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