数据安全与数据要素化工程德阳试点项目通过验收

2022年7月31日，德阳市人民政府、中国电子信息产业集团有限公司（以下简称“中国电子”）在德阳组织召开 “数据安全与数据要素化工程德阳试点项目”（以下简称“项目”）验收会议。该项目作为中国电子数据安全与数据要素化工程方案（以下简称“总体方案”）全国试点工作的首个体系性、标杆性工程试点，顺利通过验收委员会验收。中国经济体制改革研究会学术委员会主任、原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任宋晓梧，中国工程院院士、复旦大学计算机学院教授、博士生导师柴洪峰共同担任验收委员会主任，验收会议由中国经济体制改革研究会副秘书长、中国经济改革研究基金会秘书长石明磊主持。

验收委员会听取了项目组的总体建设工作报告、资料审查意见和技术评审意见，审阅了相关材料，并现场考察了项目主要成果。经专家组质询讨论，认为：

项目建设体系完整、科学严密，创新性强、技术先进，组织结构合理，制度设计严谨，率先在国内从理论、技术、制度、市场进行系统性工程化的探索和实践，初步取得了较好的经济社会效益，整体处于国际先进水平，具有示范引领效应，达到了项目设计目标，同意通过验收。

自2022年1月19日总体方案顺利通过作为城市级数据要素市场化配置综合改革试点方案评审以来，德阳试点项目进展迅速、效果显著，为全国的数据要素市场化配置改革开了一个好头，处于领先水平。下一步要从实践案例中归纳经验、提升价值，不断丰富理论体系，在今后全国范围内推广数据要素市场化配置改革经验发挥引领示范作用。

该项目是对中国电子-清华大学联合研究成果的一次成功落地，解决了数据安全与流通间的矛盾，对总体方案进行了合理化验证。柴院士指出，数据要素作为新兴产业面临着更加严格的监管环境，下一步推进数据产业发展要遵照有关规定，确保数据产生价值、为民服务。

验收会后，德阳市委常委、副市长罗智波主持召开了“数据安全与数据要素化工程德阳试点项目验收成果发布会”。

中国电子党组成员、副总经理陆志鹏表示，德阳试点项目是对中国电子数据安全与数据要素化工程方案的实践检验，验证了以“数据元件”和“数据金库”为核心的工程方案可解决数据安全与流通间的“零和困境”问题，是对数据要素市场化配置的一次成功实践探索。中国电子作为网信产业的国家队，正加快打造国家网信产业核心力量和组织平台。面对快速发展的数字经济环境和日益严峻的数据安全形势，中国电子有责任也有义务勇挑重担，在数据安全与数据要素化领域不断探索研究，维护国家、民族和人民利益，迎接数字经济快速发展的形势带来的数据安全、数据认知、数据制度和数据应用挑战。

受德阳市委书记李文清委托，市委副书记、市长刘光强代表市委市政府向各位专家在此次试点项目验收过程中的付出表示感谢，向中国电子与德阳合作取得的成果表示祝贺。他表示，德阳认真贯彻中央网络强国、数字中国、智慧社会建设重大战略部署，与中国电子优势互补、携手合作深入实施数据治理工程，积极探索破解数据安全与数据流通矛盾改革新路。今天试点项目顺利通过验收、形成重大成果，有助于加快构建体制机制有序运转、数据流通安全高效、生态丰富多元的数据要素市场。感谢中国电子对德阳数字经济发展的支持与指导，希望德阳与中国电子携手推动试点工作走向深入、走向市场，不断加速数据要素市场化配置改革进程，围绕先行试点、技术研发、场景建设、营造生态四个方面持续发力，加快构建流通安全高效、形式丰富多元的数据要素市场，合力推动德阳数据安全与数据要素化工作迈上新台阶。

中国电子总经理助理、数字办常务副主任朱立锋，德阳市委常委、副市长陈景峰，中科院计算所党委副书记、副所长王晓虹，德阳市政协副主席、市政府副秘书长、市政务服务和大数据管理局局长刘泽球，清华大学公共管理学院教授、长江学者特聘教授、清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院院长孟庆国，北京大数据先进技术研究院党委书记、副院长吴凯军，清华大学社科学院长聘教授、经济所副所长、青年长江学者戎珂，中国电子所属中国系统总裁陈士刚，以及国家工业信息安全发展研究中心、北京大数据研究院、中国系统、中电数据、德阳市级各部门等有关负责同志参加会议。

项目背景

为贯彻落实党中央国务院对数据要素市场化配置改革的政策要求，探索数据要素市场化实践路径，2020年以来，中国电子联合清华大学组织七个学院和集团公司以中国系统为代表的三家企业的近百名专家进行了跨学科研究，形成近20万字研究成果，编写《城市数据治理工程研究报告》（以下简称“报告”），率先在数据要素的理论、制度、市场、技术等方面的跨学科研究取得实质性突破，在国内首次提出数据安全和数据要素一体化治理理念与解决方案，获得中央部委、行业专家、地方政府的高度认可。

2021年4月20日，报告通过梅宏、方滨兴两位院士领衔的专家组评审，认为报告“核心理念为国内首创，率先从理论、技术和制度方面进行三位一体的体系化探索和创新，可为城市数据治理提供最佳实践”。8月20日，中国电子和清华大学联合发布《2021中国城市数据治理工程白皮书》；10月15日，成立清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院。2022年6月20日，中国电子、中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基金会三方联合成立的“数据要素市场化配置综合改革研究院”正式揭牌，共同推进数据要素市场化配置综合改革试点和推广。

德阳市与中国电子围绕数据治理达成共识，于2021年5月28日签署《德阳市政府-中国电子集团共建数据治理工程试点城市合作协议》（以下简称“《合作协议》”）。2021年7月16日，项目召开启动会。在德阳市委市政府的大力支持下，中国电子所属公司中国系统整合资源、集聚人才，形成制度组、市场组、技术组三支精锐队伍，与时间赛跑，与疫情斗争，与朝阳为伴，与星辰为邻，在不舍寸功中开花结果，在日夜坚守中可感可及。项目按照《合作协议》稳步推进，建设取得出色成果。

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