2020年伊始，一场突如其来的新冠疫情在中华大地上蔓延。新冠疫情作为一场全国性的公共危机，传播之快、影响之广、治理难度之大前所未有，要求我们快速反应，正确处置，才能将损失减到最小。因此，如何更好地应对此类突发卫生公共事件，也被各界广泛认为是“对我国治理体系和治理能力的一次大考”。
党中央强调：“要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。”
面对国家层面、跨地区跨区域的突发性公共卫生危机，大数据时代下疫情阻击战需要“数战数决”，神州数码控股基于旗下公司因特睿于2019年荣获国家技术发明奖一等奖的技术成果转化的燕云DaaS，开展大数据的挖掘利用，打造平战结合、精准防控的城市风险防控一体化平台解决方案，在政府、社区、企业间建立高效的信息融合和业务协同, 为城市风险综合分析和预测研判，提供更多全面系统、科学精准的数据支撑和分析服务，助力城市实现平稳发展，有效应对城市突发公共危机。
目前相关技术产品解决方案，正在北京市延庆区、天津市南开区、威海市、淄博市、三明市、龙岩市、徐州市等多地陆续落地。
WHAT？
什么是城市风险防控一体化平台
城市风险防控一体化平台以神州控股城市数据中台和燕云DaaS为基础支撑，构建面向政府、企业、社区的协同能力体系，重点实现城市信息快速采集、信息互通、信息管理、综合监测、自动预警、事件管理、应急管理、决策分析、社会保障服务等关键环节功能。
HOW？
如何提升城市风险防控能力
政府、企业和社区将通过统一的数据汇聚和服务体系，建立畅通的信息共享机制，并在此基础上，通过业务端实现充分联动。在政府端，城市管理者可以依托平台快速处理不同层面的输入，以科学的方法加以思考、分析与判断，在高强度的指挥工作中有效协调各方资源与力量，并利用精细化管理与管控手段确保整个城市在平时和特殊时期都能够有序运行。在社区端，平台提供了针对居民的办事和生活服务，利用有效的实时数据处理结果向公众发布权威信息。在企业端，平台围绕企业正常运行需要提供全流程服务和保障。
WHY？
为什么可以一张图上看清整个城市
城市风险防控一体化平台由城市数据中台和若干应用系统、一张图展示分析、综合呈现设计等重要模块组成。城市数据中台着力整合分散在各部门、各单位的公共信息资源，建立城市信息资源体系，完成城市运行主题库建设，最终实现城市管理信息资源的交叉互联和集约共享，并由综合态势监测系统按照主题分类，在一张图上对城市进行全时空、全要素动态可视化展示。
预警及事件管理系统通过对全域运行监测数据设定预警模型，自动发现城市运行中的风险和隐患，快速处理，有效降低事件的发生概率。同时，系统也可对接报的城市日常事件进行统一管理，生成和执行日常事件处理流程。
应急管理系统旨在进一步增强城市的综合应急处置能力，在发生重大事件时，通过系统可以快速定位事件的位置和性质，结合灾难模型科学分析事件的影响范围和发展趋势，对应急资源和应急救援过程进行全时段、可视化的监控和综合协调指挥，并及时发布权威消息。
决策分析系统则根据所汇聚的动态信息，对平台积累的数据进行深度挖掘和分析，为管理者提供有关城市问题高效预防、城市平稳运行和城市科学发展等方面的决策依据。以疫情危机为例，系统可结合数据提供总体传播态势预测、医疗物资分布情况解析、客运关联人员分布、密切接触者跟踪观察等关键性分析结论。
作为政府端的精细化管理能力体现，城市风险防控一体化平台可融合以网格化管理平台为支撑手段的综合管控功能，以重点强化平时和特殊时期的社区出入管理、社区人员信息报送、社区车辆、宣传教育、环境整治、困难帮扶等能力。
社区端功能重点实现针对市民的城市运行管理公共服务，为市民提供更加及时准确的信息，提升城市基础服务水平。主要公共信息包括生活资源分布情况、安全警示、重大风险预警、服务引导等。
企业端服务兼顾危机防控和保障经济发展的双重目标，面对企业真实需求开展必要的企业安全管理和生产保障工作，向企业提供必要的审批、办事、产业信息对接和物资保障服务。
WHERE？
未来，我们何去何从
在大数据时代，“没有谁是一座孤岛”。神州数码控股利用燕云DaaS创新技术可在数据库封闭、源代码缺失、无原厂支持等情况下，实现数据的实时流动和功能的无缝集成，解决制约互联网+政务发展的信息孤岛瓶颈问题，实现系统的互联互通和数据的交互共享。“让数据跑多跑路”，把握防控主动权，将是城市治理模式的一次巨大飞跃。
在后疫情时代，构筑城市风险防控一体化平台实现城市粗放型管理向以数据应用为核心的城市综合运营管理模式转变，将显著提升城市的实时运行管理水平，提高各领域信息化成果的综合使用效率，为城市高效运转、社会快速发展提供重要支撑。通过全面信息管理体系，以数字化、智能化、智慧化手段，推动全社会力量共同构建起应对未来城市风险的坚实屏障，为全社会探索并建立一套面向突发性公共卫生事件的智慧防范与应对策略，形成大数据主动治理的全新范式，不断提升城市的韧性，有效地应对城市中各类公共卫生安全事件和风险，为市民提供一个更加舒适、更加便捷、更加安全、更加满意的环境。
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