雾霾来来往往，环保部在做什么？大数据！-DOIT

雾霾来了又去，去了还来。我们也许会想：为什么会有如此严重的大气污染？环保部门在做什么？

看到这里，你或许会“呵呵”。

环境保护的背后是水土气的污染，但如果不掌握真实的污染源的数据，谈何治理。事实上，情况可能正发生变化，因为大数据。

长期以来，由于各种原因，官方的统计数据很难具有公信力。在环保数据方面，由于涉及到每个人的身体健康，关于PM2.5的数据及其分析更是广受诟病。

宏观上说，当前我国在环境污染方面的管理制度还存在一些问题，采集数据存在多头并行的情况，导致数据不统一；另一方面，不同地域、不同行政系统，由于利益驱动、政绩考核，导致环保数据造假或多或少存在。

近年来，我国环境保护部领导在不同场合强调，要用大数据的思维改变政府治理的理念，解决环境污染问题。因此，在工作思路上，环保部正在向大数据靠拢，要用“数据说话、数据管理、数据监测”，实现智慧治污与精准治污。

据环保部门一位不愿透露姓名的官员透露，环境保护部正在制订“环保+大数据”的相关方案，未来有望在环保领域运用大数据技术手段，提高治理能力。

据透露，环保部未来将从五个方面推动大数据在环保领域的应用。

第一，夯实环保大数据的应用基础，确保数据的真实性，提高环境信息的公信力。

今年7月26号，国务院办公厅发布了《生态环境监测网络建设方案》。要在全国全面建立监测战略，全国联盟，形成跨部门的生态环境数据的共享。从而形成全国生态环境监测的数据库，向社会开放。该监测网络主要包括以下内容：

1.对污染源的数据，环保部未来五年将重点创新环境管理制度，建立以排污许可证为核心的一证型的管理制度和排污许可证管理平台，把全国的排污单位纳入到一个排污数据库，这样就可以搞清楚全国固定污染源究竟有多少。

2.建立企业环境报告制。当前西方国家都是企业自行申报，下一步我国将实行企业环境报告制，发挥企业的作用。

3.环境信息公开。企业把排污的信息如实地向环保部门报告，之后统一把这些信息公开在平台上。

4.建立统一的处罚管理平台，企业的数据在该公开平台都可以查到。

5.建立企业诚信管理平台，把企业的诚信等级与其他部门共享，使违法企业在融资、商品出口等方面都受到限制，通过这种方法遏制环境违法的行为。

第二，打造精准治污、科学治污、多方协作的环境污染治理新模式。现在政府部门已做到了能够预警雾霾，但最主要的是怎么治理。为此需要多方协作，不仅仅是环保部门的数据，还需要其他部委的数据，企业的数据，社会公众提供的数据。

据报道，天津市在污染治理方面，通过一个网格化的信息化项目，把天津划分为一万多个网格，每个网格里都有网格源，这项网格源就给天津市环保局提供信息，用手机拍照，每天都提供污染源排放信息。

第三，预测、预警。大数据的核心价值是预测，空气质量、环境污染都需要预警模型。

第四，创新环境监察执法方式，精准打击和预防企业环境违法行为。由于执法人员有限，不可能成千上万家企业都去检查，通过大数据，可以按企业信誉精准检查和控制。

第五，推动环保大数据的产业发展。让社会的力量参与到政府治理和环境保护钟来，环保大数据将会催生环保大产业。

从产业发展角度，环境保护产业已经成为当前增速最快的产业之一。有报道称，环保部目前正在加快制定的“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治等诸多方面。

专家预计，环保未来5年的发展方向和投资重点将上升至国家战略高度，成为政府重点投资领域。据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

蓬勃发展的大数据产业，如何结合同样潜力巨大的环保产业，值得思考。更重要的是，既改善了环境，又体现了企业社会责任，可谓“名利双收”。

雾霾来来往往，环保部在做什么？大数据！