中国人民银行在2011年1月召开的工作会议上，提出实施金融IC卡发展战略，决定在全国范围内正式启动银行卡芯片迁移工作，“十二五”期间将全面推进金融IC卡应用，以促进中国银行卡产业的升级和可持续发展。人行宁波市中心支行作为人民银行金融IC卡多应用试点的实施单位，在巩固现有成果的基础上，多管齐下，积极实施宁波金融IC卡发展战略，以此促进金融服务水平的提高。
金融IC卡多应用试点工作的开展情况
宁波金融IC卡多应用试点工程始于2008年1月。三年多来，在人民银行总行指导、宁波市政府的支持及各方努力实践配合下，宁波市金融IC卡试点工作在摸索实践中不断取得新突破。
发展规模有效提升。截至2011年2月底，宁波市已有7家商业银行发行了金融IC卡，累计发卡量为82万张，发卡银行所有在主城区的营业网点均可办理金融IC卡业务，另有5家商业银行正在积极筹备发行金融IC卡。全市能受理金融IC卡的签约商户达到10324家，改造POS机具26080台。
管理体系不断完善。人行宁波市中心支行在实践中推动形成了一批具有行政约束性、服务规范性、行业自律性的文件制度。相继制定出台了宁波市金融IC卡多应用管理、银行业务投诉处理、公共服务领域应用联网通用建设、小商户机具补偿办法等有关规范性文件，构建了一个监管有方、推广有序、保障有力的金融IC卡管理网络体系。
应用领域逐步扩大。全市银行业金融机构签署了《宁波市金融IC卡公共服务领域应用联网通用建设公约》，共同拓展金融IC卡多应用领域范围。金融IC卡在公共服务领域得到了广泛应用;在公共交通领域，宁波市公交总公司所属所有公交车均已全面开通金融IC卡应用，出租车及轻轨交通领域的应用也正在开展实质性研发工作;在医疗卫生领域，金融IC卡实现了7家市属医院的自助挂号、自助付费、自助取单;在交通管理领域，金融IC卡实现了身份确认、追逃、交通违章罚款等功能;金融IC卡不仅在停车场、加油站、便利店等便民领域和文化娱乐行业实现了自由使用，而且也可以完成水、电、煤气、电信等公用事业的缴费。此外，2家银行发行了校园金融IC卡，学生持卡可以在校园内畅享“一卡通行”的多样化金融服务。目前，已有4家银行发行了手机金融IC卡，实现了移动通讯与便捷金融服务有机结合。
贯彻落实金融IC卡
发展战略的主要措施
2011年，人民银行总行明确提出金融IC卡发展战略，并排出了银行卡芯片化计划的时间表，我国的金融IC卡发展事业进入了关键时期。作为宁波智慧城市建设的重要内容之一，金融IC卡“宁波模式”，初步形成了金融服务推动公共服务发展的效应。在人民银行总行提出金融IC卡发展战略后，人民银行宁波市中心支行积极响应，深入研究，出台了一系列贯彻落实举措。
广泛动员，全面推进。2011年3月，人民银行宁波市中心支行及时组织在甬金融机构、宁波银联和POS机具服务机构负责人召开动员会，传达人民银行总行金融IC卡发展战略精神，动员各单位从金融创新和改善民生的高度认识推进金融IC卡应用工作的重要性，切实做好金融IC卡的推广工作。要求已发行金融IC卡的银行，要巩固现有成果，开拓创新，积极拓展金融IC卡多应用的新领域;正在筹备发行金融IC卡的银行，要加快步伐，尽快发卡;尚未开展金融IC卡建设的银行，特别是地方法人机构的银行，要把开展金融IC卡工作提到重要议事日程，尽快启动相关工作;POS服务机构应加强受理环境建设，及时完成辖内所有POS的培训、改造。会后，人行宁波市中心支行发文要求各家单位报送金融IC卡发展战略实施计划，并排出具体实施时间表。
作者系中国人民银行宁波市中心支行行长
