人民银行发布《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》后,中国银联制定了《金融IC卡全面解决方案》,提出了全面支持成员机构开展IC卡系统改造,加强IC卡受理环境建设,扩大行业合作,建立IC卡价格协商机制,降低成员机构迁移成本等一系列具体措施。
中国银联按照“发卡受理同步推动、重点行业突破拉动、风险转移政策配合”的策略,与相关机构制定了IC卡跨行业务规则,建成了借记/贷记根CA系统,完成了转接清算系统的升级改造,建立了卡片和终端检测服务体系;中国银联还成立专业服务团队,为商业银行提供技术标准、业务规则、入网测试及系统改造等方面的培训和支持;率先开展受理环境建设,截至今年3月,累计有近200万台接触式受理终端支持PBOC标准IC卡,投放近26万台非接触式受理终端,涵盖了主要试点城市的重点非接受理领域;启动了《PBOC标准IC卡伪卡风险责任转移规则》制定工作,明确金融IC卡伪卡风险责任转移的基本原则及适用条件,以促进IC卡迁移;进一步推动金融IC卡行业试点和应用范围不断扩大,涵盖社保、交通、铁路、教育、旅游、卫生等领域。
在人民银行的组织推动下,金融IC卡经过多年的实践与探索,其功能得到不断丰富和完善,目前已具备大规模推广的条件。一是公共服务的快速发展将为金融IC卡的推广应用带来机遇;二是完善的受理环境建设是金融IC卡发展的基本保证;三是成熟的商业模式是金融IC卡可持续发展的关键;四是基于金融IC卡的移动支付和互联网支付融合正在成为一种趋势。
中国银联将按照人民银行确定的时间表,发挥银行卡组织职能,协调和推动商业银行加大力度,促进金融IC卡健康、有序发展。一是加大对成员机构IC卡迁移的业务、技术支持力度,推动POS机、ATM、商户MIS系统和行业终端的IC卡受理改造。二是推动成立由银联、商业银行、相关厂商组成的金融IC卡采购、销售联合工作组,建立集体议价体系,引入合理竞争机制,推动整体价格逐步下降。三是加大金融IC卡的宣传推广,培育持卡人良好的用卡习惯,并启动针对收银员的专项培训工作,改善IC卡受理的软环境。四是中国银联将与成员机构共同加强与社保、交通、铁路、教育、医疗卫生、广电等行业合作,分层次推进IC卡行业应用。针对IC卡的境外发展需求,中国银联将结合全球相关国家和地区的监管要求,因地制宜地开展境外IC卡项目建设。五是重点围绕金融IC卡支付、受理渠道和多应用等三个维度,研发创新产品。六是配套建设金融IC卡的相应规则、规范和技术标准体系。
