战略性新兴产业：立足创新切忌跟风

“自从国家提出大力发展战略性新兴产业之后，我这段时间一直在研究这个问题。温家宝总理在政府工作报告中再次强调了这点，我很激动也很高兴。”全国政协委员、湖北省经济和信息化委员会副主任胡树华在接受《中国电子报》记者采访时说。

像胡树华一样兴奋的人不在少数。今年两会期间，战略性新兴产业成为全国人大代表、政协委员热议的话题之一。

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、三网融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

据了解，2010年春节前夕，国家发改委会同科技部、工业和信息化部、财政部等部门组织召开了“战略性新兴产业总体思路研究工作启动暨协调小组第一次会议”，这标志着我国加快培育战略性新兴产业发展思路研究工作正式启动。

做好发展规划培育新增长点

“战略性新兴产业属于国家中长期发展规划，温家宝总理在政府工作报告中提出大力培育战略性新兴产业，表示国家非常重视。这是一个导向性的信号，告诉产业界国家会鼓励战略性新兴产业发展，会在政策上倾斜。”全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济告诉《中国电子报》记者。

实际上，产业界已经开始在这方面进行布局了。“我们公司早在前年就开始向新能源、循环经济领域转型了。在甘肃、河北的风电项目已经投产，在甘肃的太阳能光伏发电项目也投产了，在天津的海水淡化项目致力于发展循环经济。今后这些新能源、节能环保项目所占公司的比重将会越来越大，高能耗、高污染的项目将逐步缩减。”全国政协委员、国家开发投资公司总经理王会生在接受《中国电子报》记者采访时说。

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕强调了信息技术和高端制造业在战略性新兴产业中的支柱作用。他告诉《中国电子报》记者，新兴产业特别是高端制造业关系到国家的信息安全，以高端服务器和软件为代表的信息产业是新兴产业的支柱，建议国家在集成电路方面也要积极推进，包括建立存储产业联盟和国家基金。

大力发展战略性新兴产业，不仅有利于转变经济发展方式、调整产业结构、走新型工业化道路，而且有利于培育新的经济增长点。

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在接受《中国电子报》记者采访时说，战略性新兴产业注定要成为未来中国经济新的增长点。仅以新能源汽车为例，如果国家能够继续加大扶持力度，那么老百姓就能以更便宜的价格购买到质量更好的新能源汽车，由此也将推动该产业进一步发展。

发展新兴产业不能忽视传统产业

发展战略性新兴产业除了坚持自主创新外，更为重要的是必须与传统产业协同发展，不能为了发展新兴产业而忽略了传统产业的技术进步。

“战略性新兴产业离不开传统产业，它是传统产业的升级和提高，所以处理好传统产业和战略性新兴产业之间的关系非常重要。”全国人大代表、工业和信息化部副部长苗圩强调。

张小济告诉《中国电子报》记者，传统产业也可以通过战略性新兴产业而获得新的生机，即不存在绝对意义上的夕阳产业。节能减排、低碳环保等技术在传统产业中的应用是非常广泛的，比如被冠以高能耗、高污染的钢铁工业如果能够采用新的节能减排技术，我国钢铁企业的竞争力将会大大提升。

列席两会的科技部副部长杜占元指出，战略性新兴产业有它自身发展的特点，与传统产业相比它的市场是开放的，有时候会形成生产能力过剩的现象，因而国家政策引导是非常重要的，科技部制定的政策也更多是向开拓市场方面倾斜。

物联网是战略性新兴产业的重要分支之一，但物联网的相关标准、技术等还处于探讨阶段。全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨告诉《中国电子报》记者，目前在构成物联网底层的传感器产业方面，我国研发实力还很落后，80%的产品必须进口。所以发展物联网产业必须立足自主创新，力争拥有自己的标准体系。

发展战略性新兴产业应坚持自主创新，胡树华说，过去20多年来，高新技术产业为我国经济和科技发展作出了巨大的贡献，全国54个高新技术开发区取得的成绩令人瞩目，但落户在这些高新区的属于自己的企业、自己的品牌、自己的技术并不占多数。所以，在这一轮战略性新兴产业发展中一定要突出自主创新，要拥有自己的技术、专利和标准。

警惕盲目跟风避免重复建设

在国务院确是大力发展战略性新兴产业之后，国内个别地方出现了盲目跟风、恶意炒作等不良现象。实际上，战略性新兴产业中的个别领域已经出现了无序发展的势头：风电设备、多晶硅行业出现了重复建设，智慧地球、智能电网、云计算等概念被盲目热炒。

据了解，目前我国已经有18个省市提出要打造新能源基地，上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点，甚至个别省市已经制定出打造上千亿元、上万亿元的新能源产业规划。

全国政协委员、国家电监会原副主席邵秉仁说，发展新能源是一个长期过程，是国家转变经济发展方式的应有之意，现在需要扎扎实实地多做一些工作，深入研究，切忌炒作概念、切忌空谈。特别是对一些高新技术项目更要慎重，要避免盲目投资，造成新的浪费。“对于智能电网，有关企业表示要投入几万亿元资金。据我目前了解，智能电网目前仅仅处于概念阶段，没有标准，很多技术尚未成熟，因此，不适宜在政府工作报告中做出实质性安排。作为一项新技术，我们可以做超前研究，但作为实际工作安排一定要十分慎重。我们在转变经济增长方式过程当中，当然要瞄准科技前沿，但更多的是多做扎实工作。”他说。

对于战略性新兴产业，我们应该进行超前研究，但最近出现的新兴技术特别是信息技术仍处于混沌状态，不应该盲目跟风新技术。

工业和信息化部副部长娄勤俭指出，智慧地球、云计算等概念都是美国等发达国家的公司提出的，是基于他们企业自身发展为目的的。

据了解，IBM提出智慧地球是为其信息系统解决方案寻找市场，智慧地球并没有超过我们所提出的信息化范畴。谷歌公司提出云计算的概念也是为其搜索引擎拓展市场。

有关权威人士说，智慧地球、云计算等都是国外公司根据自身技术发展态势来诠释的技术概念，但我们跟风跟得太多就有问题了。现在有关方面正在基于云计算申请建立信息计算中心，而这又是新一轮的重复建设，因为他们自己都不清楚建设信息中心的目的。

未经允许不得转载：DOIT » 战略性新兴产业：立足创新切忌跟风