孙凝晖：“东数西算”工程将全面推进我国算力基础设施化

近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，标志着“东数西算”工程正式全面启动。

中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所学术所长孙凝晖撰文表示，与“西气东输”“西电东送”“南水北调”等工程相似，“东数西算”是一个国家级算力资源跨域调配战略工程，针对我国东西部算力资源分布总体呈现出“东部不足、西部过剩”的不平衡局面，引导中西部利用能源优势建设算力基础设施，“数据向西，算力向东”，服务东部沿海等算力紧缺区域，解决我国东西部算力资源供需不均衡的现状。

在孙凝晖院士看来， “东数西算”工程是我国从国家战略、技术发展、能源政策等多方面出发，在“新基建”的大背景下，启动的一项至关重要的国家工程，首次将算力资源提升到水、电、燃气等基础资源的高度，统筹布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，助力我国全面推进算力基础设施化。

“东数西算”工程对我国的长远发展有重要的战略意义。从技术视角来看，就是助力我国全面推进算力基础设施化。早在1961年，美国John McCarthy教授便提出过算力应该像电话系统一样，成为一个公共服务，用户可以随用随取，按用付费。1990年，美国Ian Foster教授提出算力应该像电力网格一样，成为一个公共服务。但时至今日，在全球范围内，依旧没有真正实现。

“我们国家过去40年的高速发展，主要得益于支撑国民经济的主要元素，如能源，交通，金融等，都快速实现了基础设施化，才能够支撑国民经济上规模。“要想富，先修路”已经成为中国老百姓口口相传的实践真理，也是我国在交通领域基础设施化的过程中积累的宝贵经验。而算力作为数字经济时代的新生产力，也同样需要通过基础设施化，从而广泛服务于我国数字社会转型中的方方面面，加速提升我国数字经济在国民经济中的占比。” 孙凝晖院士说。

据《2020全球计算力指数评估报告》显示，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。其中，当一个国家的计算力指数达到40分以上时，指数每提升1点，对于GDP增长的拉动将提高到1.5倍；当计算力指数达到60分以上时，对GDP的拉动将进一步提升至2.9倍。可见，算力正成为我国在新发展格局下衡量经济状况的“晴雨表”。

算力基础设施化并不简单等同于算力总量的拉升。算力的基础设施化并不是简单的算力堆砌，当前各类机构的算力总量测算方式都是将各行业、各公司的私有算力进行累加，甚至还会加上手机终端等移动端的算力，这些算力确实能够服务一定的群体，但算力资源并不能面向全社会提供统一一致的服务。

孙凝晖院士认为，建设“东数西算”一体化大数据中心国家枢纽节点，将对现有的信息技术体系提出诸多挑战。应加快推进东西算力资源的协调调度，应对人机物三元融合的智能时代所带来的新的信息洪流。一方面，应加强“东数西算”工程技术试验，研发面向“东数西算”工程的算力共同体管理、算力测调和撮合交易系统，形成算力基础设施化上的核心技术、基础软件和关键系统，向“东数西算”工程推广；另一方面，应加强建设关键技术验证演练场，加快各环节关键技术从孵化到完善的全过程，形成一套可推广的技术体系。

【延伸阅读】

什么是“东数西算 ”？ “东数西算 ”即“东数西算工程”，指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。

2022年2月17日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。 “东数西算”有哪些“数”、要怎么“算”？高耗能的数据中心向西布局，会不会打乱西部的低碳步伐？中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、信息学院教授、数字经济与商务协作实验室主任程絮森接受采访时指出，目前，我国的数据中心大多分布在东部地区，但是随着土地、能源等资源日趋紧张，想要在东部地区继续大规模发展或是建设数据中心就会存在一定阻力。然而，我们国家的西部地区具有丰富的可再生资源，那么这就为在西部发展数据中心、承接东部的算力需求提供了机会。

程絮森教授表示，国家提出“东数西算”的初衷是合理优化中西部资源配置，而并非“牺牲西部、保东部”。首先，西部地区地理自然环境对于发展数据中心具有天然优势，气候和气温等都比较适合。其次，西部地区具有丰富的可再生资源，目前布局在西部地区的数据中心大量使用风电、水电、光伏等清洁能源。

在西部发展数据中心不意味着不重视对西部地区环境和能源的保护。相反在“东数西算”工程推进的过程中，不仅要重视对西部承载算力的提升，也要关注西部的环境保护和能源节约问题。

当然，并非所有“东数”都要“西算”。 程絮森教授强调，“东数西算”一定是建立在满足人们需求的基础之上，再实现资源最优配置。尤其是对于那些时效性要求较高的业务，比如说工业互联网、金融证券、灾害预警、移动医疗、远程会议和视频通话、人工智能推理等，就不太适合优先布局于西部。因为如果布局在西部，受网络传输距离较长的影响，可能会出现时延。显然，这就无法满足上面提到的这些业务需求。所以像这类对时效性要求较高的业务的数据中心，还是要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局。

“另一方面，对于后台业务、数据加工与清洗、离线分析业务、存储备份等对网络要求相对不太高的业务或者说是对于时效性要求不是那么高的业务，可以加快推动数据中心向西大规模布局，率先向西转移，由西部数据中心来承接。”程絮森教授强调。

【综合自发改委官网、央广网】

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