行业政府网站互联网影响力日益增强

12月25日，由中国信息化研究与促进网、工业和信息化部电子科学技术情报研究所联合举办的2009年度中国优秀政府网站推荐及互联网综合影响力评估结果在北京正式发布，中国政府网、中国人大网、中国文明网、中国机构网等25家网站入选年度最具影响力政府网站。浙江省德清县政府门户网站（www.deqing.gov.cn）创新出一种"德清模式"凭借简捷、清新的设计风格，让人眼前一亮、耳目一新，独揽中国政府网站创新奖、领先奖和信息公开领先奖三项大奖，也为我国未来几年基层市县级政府网站建设摸索开拓出一种崭新的模式。从总体调查结果显示，本年度行业政府网站互联网影响力日益增强，基层市县政府网站绩效水平显著提高。

中国优秀政府网站推荐及互联网综合影响力评估已经连续举办8届，对全国电子政务及政府网站建设产生了积极的推动作用。本年度所采用的评估指标体系是在原计世资讯和北京大学共同研究制定的PIT-EEE体系基础上，采用业界通用的网站e伴评测工具，结合我国政府网站发展新情况新特点全面完善后推出的。

本年度评估首次引入互联网综合影响力指数这一全新分析指标，并第一次以互联网动态发展的视角来考察政府网站，从网站设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等多角度全面考察政府网站的建设与发展情况。

本届中国互联网影响力指数测评范围包括国家与中央级部分政府网站以及参加优秀政府网站绩效评估的部委、省级、计划单列市及省会城市、地市、直辖市所属区县、计划单列市与副省级城市所属区县、县级抽样共七大类1000多家政府门户网站，推荐评选出两大系列奖项：第一系列，中国政府网站互联网综合影响力指数，测评出2009年度中国互联网最具影响力政府网站25家；第二系列，中国政府网站绩效评估系列设立：2009年度"中国政府网站领先奖"41家，2009年度"中国政府网站创新奖"1家，2009年度"中国政府网站人性化设计奖"3家，2009年度"中国政府网站信息公开领先奖"39家，以及2009年度"中国政府网站优秀奖"若干。（获奖榜单见附件）

通过对2009年度中国优秀政府网站推荐及互联网综合影响力评估总结，可以看出当前我国政府网站建设呈现出以下几个特点：

第一，2009年4月22日工业和信息化部印发《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》的通知，为我国各级政府信息部门开展网站建设工作指明了方向。各级政府网站都以政府信息公开、网上办事、政民互动三大核心指标体系为依据开展网站建设，在网站设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验等方面都有了很大的提升，政府网站应用增加、功能增强、服务度、人性化得到了改善，为企业、老百姓使用政府网站提供了便利。

第二，我国政府网站整体建设和发展水平有了很大的提高，部分行业政府网站在互联网领域的影响力日益增强，尤以新版外交部、财政部网站清新大气，改版效果显著；部分省会如中国长沙、中国福州政府网站有了长足的进步，已跻身全国领先位置；四家基层市县级政府网站浙江德清、江苏无锡、福建上杭、浙江义乌异军突起，得到充分的肯定与好评，获得中国政府网站创新奖和人性化设计奖。

第三，随着我国近几年电子政务工作的深入开展，市县级信息化工作队伍中出现了一批水平很高的决策者、管理者和技术执行者，他们业务技能熟练，互联网理念先进，以满腔热情投身于地方电子政务工作，把建好政府网站当成自己的工作重点，在他们的共同努力下，我国市县级政府网站建设工作有了新的起色。以前认为行政级别高，政府网站水平高；行政级别低，政府网站水平就低的传统观点正在发生改变。四家市县级政府网站获得中国政府网站创新奖和人性化设计奖，尤其浙江省德清县政府网站更是让人有眼前一亮、耳目一新的感觉，投资不多，效果显著。他们的成功为我国市县级政府网站建设带好了头，树立好了典型。他们的成功也充分说明市县级政府只要坚持探索与创新就是能把网站建设好。

第四，从评估中可以看出我国目前的政府网站建设确实取得了可喜的进步，但从严格要求上来讲，仍存在有问题和不足。个别部委、部分省级政府网站进步幅度不大；个别省级、副省级政府网站原来是领先的，现在反而滞后了。有些网站一种设计、一个版面使用好多年，创新意识不强，不能与时俱进，这些都需要我们在今后网站建设中引起注意。政府网站建设要紧紧围绕《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》，不断在应用和服务上下功夫，努力在基础质量、设计效果、网站访问、网民体验等方面有大的突破。通过这些基础指标的改善，推动政府网站不断进步，使我国政府网站在各地区各行业的应用、服务更加深入人心。

第五，在今后的网站评估中，希望各单位要坚持以《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》为主要依据，继续引入互联网综合影响力指数分析，并结合互联网发展新技术、新理念不断创新；对政府网站建设中出现的新现象、新问题展开研究。比如对政府网站用户方的研究，将采用第三方网站的数据，还将结合问卷调查、用户座谈等渠道，对政府网站的广大用户–居民、企业的实际需求状况实施更加具体的研究，从实践中提炼现象、总结规律，进而不断完善我们的理论体系与评估指标，为今后电子政务建设规划与政策制定、政府网站建设与发展提供更加翔实、准确的研究背景和理论依据。

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