欧盟为何对甲骨文收购Sun交易说“不”

事关甲骨文和SUN的并购事宜，在美国政府和欧洲监管机构之间掀起了一场温和的口舌之争。

美政府官员对欧盟委员会反对甲骨文收购SUN的计划表示了不满。不过美国官方并没有对此事和之前欧洲监管机构对那些在欧洲开展业务的美国公司监管权限过大的案例提出管辖权的抗议。

欧盟委员会裁定英特尔公司违反了反垄断法并在今年对英特尔施以超过10亿美元的罚款。在极少数情况下，欧洲还阻止美国公司之间的合并。举例来说，2001年欧盟拒绝了通用电气公司和霍尼韦尔公司之间的合并，即使美国监管机构已向这项交易大开绿灯也无济于事。

欧盟官方在他们的官方竞争网站上这样解释道"如果合并后的企业在全球和欧洲销售的年营业额超过规定的的上限，那么合并事宜必须通知欧盟进行核查。这些规则适用于所有合并业务，无论合并公司的注册地点，总部，活动或生产设施位于世界的那个地方都必须遵守这项规定。这是因为如果这些公司在欧盟从事业务，那么企业之间的合并即使是发生在欧盟以外的地区也可能对欧盟的市场产生影响"。

在这项有关合并的法规中，欧盟规定他们对全球销售额超过75亿美元和欧洲市场销售额超过3.74亿美元的企业合并行为拥有管辖权。

在2009财年，光是甲骨文一家的全球销售额就超过230亿美元，在欧洲，中东和非洲（EMEA）地区的销售额将近80亿美元。SUN在2009财年的全球销售收入达到114亿美元，欧洲市场上的销售额达到38亿美元。

甲骨文在今年4月首次宣布收购SUN的计划，收购Sun公司的金额高达74亿美元。

尽管美国官方对甲骨文和Sun的收购计划大开绿灯，但欧盟委员会本周发表了一份正式的反对声明，宣布了阻止本次收购的决定。

SUN公司在提交给美国证券交易委员会的文件中这样说道：欧盟方面反对"Sun的开源MySQL数据库产品与甲骨文数据库企业版产品的合并计划，并认为此次合并行为会对数据库产品的市场竞争产生潜在的负面影响"。

美国官方则对他们的欧洲同行提出了温和的批评。

司法部反垄断部门的助理大律师莫里.博斯特在一份书面声明中这样说道"有几个因素导致美国反垄断司得出结论认为，拟议的交易不太可能违反反垄断法的规定。市场上有许多开源和专有数据库的竞争对手。美国反垄断司是基于交易行为的具体事实做出的判断，认为对消费者造成损害的可能性不大，因为客户可以继续从多种已经成熟和被广泛接受的数据库产品中进行选择。该司还认为由研发人员和SUN的开源数据库用户组成的大型社区在维护和改进软件方面拥有非常专业的知识，他们可以为衍生版本提供支持"。

美国的意见被一名欧盟官员形容为"非同寻常"。

据路透电讯消息，一位名为乔纳森.托德的欧盟委员会发言人表示"这是非同寻常的。我不记得欧盟委员会曾经发表过关于在其他司法管辖区进行调查的声明和与此相关的实例" 。

托德还进一步强调说，美国和欧洲在判断某项交易是否违反反不正当竞争协议方面有着有不同的方法。托德表示"我们有自己的方法，他们有他们的方法。我们运用欧洲的合并管制规定，他们采用美国的合并管制规定" 。

根据路透社的说法，通用电气公司和霍尼韦尔之间合并的失败是美国和欧洲当局最后一次对合并交易做出不同的决定。

博斯特在她的声明中表示，美国将继续与欧洲就竞争协议方面展开合作。

博斯特称"美国反垄断部门和欧盟委员会在竞争协议问题上有着积极而强有力的合作关系。两家竞争监管部门有着密切的合作关系。反垄断司将继续与欧盟及其他司法管辖区的竞争管理当局合作开展建设性工作，执行并保持卓有成效的反垄断协议，从而让世界各地的消费者从中受益"。

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