聚焦“2016中国智慧城市发展与合作年会”

“智慧城市和信息惠民是形式和内容、手段与目的之间相互依存、相互改造、相互优化的不可分割的两个侧面，都是我国城镇信息化战略的核心。”中国信息协会会长卢时彻在1月23日由中国信息协会主办，《中国信息界》杂志社承办的“2016中国智慧城市发展与合作年会”上如是说。

卢时彻表示，“智慧城市”和“信息惠民”是国家通过信息化手段推动新型城镇化建设的两个不同层面的抓手：智慧城市更多强调的是通过新技术提升城市的综合管理效率和水平，而信息惠民则更多强调如何通过结合技术手段来解决与民生相关的实际问题。

他认为，智慧城市必须是“惠民的”，信息惠民必须是“智慧的”。如果将“智慧城市”看作是信息化的城市形态，“信息惠民”则是城镇信息化的核心内容。

辜胜阻：智慧城市六化与五个建议

民建中央副主席，全国人大副主任委员辜胜阻谈到，新型网络的宽带化，规划管理的信息化，基础设施的智能化，公共服务的便捷化，产业发展的现代化，社会治理的精细化，这“六化”是智慧城市的方向。

目前，全国已经有370多个试点市县拿了住建部和科技部批复的试点名单，省级和副省级的智慧城市建设达到了100%，县级已经超过30%。智慧城市建设，首先要差异定位，大城市、中城市、小型城市，一定要有差异化；其次是应用为王，要以市场需求为导向推动智慧城市的发展；第三是技术支撑；第四是智慧整合，改变信息孤岛和破除体制障碍；第五是变革治理，使城市治理模式。

杨开忠：三大问题与五个建议

北京大学秘书长，中国区域科学协会会长杨开忠指出，我国智慧城市在去的显著进展的同时，主要面临着三个方面的问题。

第一，智慧城市在降低城市成本，提高城市效率，增强城市敏捷性，提供新的城市产品和服务等方面的效率发挥不充分。

第二，填平智慧鸿沟，让智慧惠及全民，让全民共享智慧的要求已经彰显。

第三，政府、市场、社会各主体、各要素、各环节之间的智慧功能不关联互助，不共享呼唤，智慧与各主体业务流程和治理城市病等应用相互脱节的问题依然存在，信息孤岛和智慧孤岛问题突出。

针对以上三大问题，杨开忠提出五个方面的建议。

第一，全民智慧城市。智慧城市要以人为中心，以全体人民参与为基础，以满足人的自由全面发展为目标。让人人能够参与智慧城市，让每一个人公平获取智慧城市的利益，充分保护全体人民的智慧化意识，智慧化的诉求，把智慧化变成全民的自觉行动。

第二，全主体智慧城市。一方面要进一步明晰政府、市场、社会在建设智慧城市中的责权利边界的同时，全面打造智慧政府、智慧企业、智慧家居。另一方面，要破除公共信息垄断寻租和腐败，让信息有效流动起来，大力的推进智慧城市公私合作，也就是智慧PPP，让公众和私人主体都成为智慧城市发展的动力源。

第三，全要素智慧城市。围绕智慧发展的要求，发展智慧集市，智慧金融，智慧人才，智慧文化，全面赋予城市各个要素的智慧能力。

第四，全过程智慧城市。强调诉求拉动，探索城市生产、分配、交换、消费结合，以及信息与城市再生产各个环节业务流程有机结合的有效途径。

第五，全时空智慧城市。一方面深入实施互联网+城市，数据驱动性城市的计划，积极参与构建宽带，融合，安全泛在的下一代国家信息技术设施，完善公平、开放、统一、透明，富有创造力和竞争力的共同信息和数据市场；另一方面，发挥城市在网络强国，国家大数据发展中的中心功能，着力建立健全对外开放和全球不同时空资源的智慧城市整合平台和机制，提升智慧城市的全时空竞争能力和资源整合能力，为我国智慧城市在智慧地球体系中争取主动权。

国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广演讲

中国信息界发展研究院成立仪式

颁发“2015中国智慧城市惠民发展优秀城市”证书

颁发“2015年度中国智慧城市优秀惠民应用案例”证书

年会上，《中国信息界》杂志社宣布成立了中国信息界发展研究院，发布了《中国智慧城市惠民发展评价指数报告(2015版)》，《2015中国智慧城市惠民应用案例汇编》，公布了“2015年度智慧城市惠民发展优秀城市”名单，并颁发“2015中国智慧城市惠民发展优秀城市”证书， “2015年度中国智慧城市优秀惠民应用案例”证书。

本溪市副市长曲刚演讲

大庆市副市长常城演讲

神州数码集团副总裁、首席科学家、高级工程师谢耘演讲

北京大学软件研究所副所长、北京因特睿首席科学家黄罡演讲

中安消技术有限公司副总裁徐涛演讲

中国信息协会副秘书长、中国信息界杂志社社长傅伯岩主持大会

中国信息界杂志社执行总编辑、中国信息协会信息惠民分会副秘书长尚进介绍中国信息界发展研究院

为进一步贯彻落实国家发改委等部委联合发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》等文件的相关精神，推进智慧城市信息惠民的“政产学研用”，搭建智慧城市和信息惠民工程等信息界的高端、高效、务实的合作交流平台。年会下午还举办了智慧养老、城市应急、智能家居、智慧社区4个平行分论坛，分论坛的相关领域专家以百姓最关注的问题，深度剖析、交流，讨论惠民主题，寻求解决方案。

本届年会，回顾了2015年，国家“智慧城市”、“信息惠民”、“互联网+”、“大数据”等信息界的有关政策，总结落实经验，剖析问题，交流解决方法；展望了2016年信息界的发展趋势，探讨了政府引导、市场主导、社会参与”的发展模式，以及“十三五”时期智慧城市信息惠民建设的发展方向和路径。

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