《电子商务法》预计2018年颁布实施产业定位有微调-DOIT

备受各界关注的《电子商务法》预计最晚将于2018年颁布实施！商务部电子商务专家组成员，中国国际电子商务中心研究院副院长李鸣涛日前透露。

在1月14日举行的“十三五信息化发展趋势”论坛上，李鸣涛表示，我国正在积极推进《电子商务法》的立法工作，并预计将于2016年完成送审稿，最晚于2018年正式颁布实施。

此前的2013年10月，我国《电子商务法》正式进入人大立法进程，两年后的2015年10月已完成立法草案工作，预计将在今年上半年进入人大审议阶段。

这意味着，我国长期“野蛮生长”的电子商务产业将在两年后进入新的发展轨道；同时，也意味着电子商务“自由市场规则”下的跑马圈地与恣意生长也只有两年时间。

多年来，我国电子商务飞速发展，但是，网购陷阱、售假平台、个人信息泄露等负面效应也如影随形，电子商务亟须法律制度的健全。

李鸣涛透露，已经完成的《电子商务法》草案的指导思想是“促进发展，规范秩序，保护权益”；基本原则则是“最少政府干预，鼓励创新和技术中立”。他表示，草案对如何协同现有法规、市场准入、电商平台责任、个人信息保护、ODR在线争议解决、电商税收、政府治理、跨境电商等各个方面进行了聚焦。

过去的一年，我国电子商务领域热点层出不穷，电商市场重大并购不断发生，使市场集中度进一步加强；电商年度市场规模B2C首次超过C2C、电商交易移动端占比首次超过PC端，也成为电子商务领域备受关注的两大趋势；此外，020电商、农村电商、跨境电商、企业电商也成为2015电商领域的热门关键词。

2015年12月27日，全国商务工作会议在北京举行，根据商务部部长高虎城透露的数据，2015年我国电子商务交易额实现20.8万亿元，其中网络零售额实现4万亿元人民币；“十二五”期间，全国电子商务交易额年均增长超过35%，网络零售额年均增长超过50%。

当前，商务部已经启动电子商务“十三五”专项规划的编制工作。李鸣涛说，电子商务“十三五”时期的创新发展，将着力于两大任务：1.着力引导电子商务产业实现创新发展；2.着力打造电子商务促进经济发展新动力机制。

为此，发展重点与解决的主要问题有：1.“互联网+”下的实体经济电商化；2.三农电子商务与电商扶贫；3.“一带一路”下的跨进电子商务与电子商务“走出去”；4.品牌问题；5.人才问题；6.可信交易信息基础设施问题；7.信息数据安全问题；8.服务标准与规范问题。

与之前两个五年规划的重要差别在于，电子商务“十三五”专项规划由商务部牵头，而之前的“十一五”、“十二五”规划则分别由由发改委与工信部牵头编制。

这反映出国家对电子商务在认识上的深化和拓展，从“十一五”时期的产业推动角度，到“十二五”时期的互联网经济的重要组成部分的角度，发展到现在，我国已经把电子商务更多定位于网络信息社会下的一种新兴商务模式和新兴市场。

《电子商务法》预计2018年颁布实施产业定位有微调