工业和信息化蓝皮书发布 专家：电子政务将向PPP模式转变

       首次出版的《工业和信息化蓝皮书（2014-2015）》包含五本报告：《世界制造业发展报告（2014-2015）》、《世界信息技术产业发展报告（2014-2015）》、《移动互联网产业发展报告（2014-2015）》、《世界网络安全发展报告（2014-2015）》和《世界信息化发展报告（2014-2015）》，报告重点对2014年全球信息化、网络安全、信息技术产业、移动互联网以及战略性新兴产业发展进行了全面跟踪、深入剖析，对相关领域发展中的热点、焦点问题进行专题研究，并对未来几年相关领域的发展趋势进行了预测和展望。

       信息化权威专家、中国互联网协会常务副理事长高新民在主旨发言中表示，当前我国信息化发展已经进入基于互联网的融合发展，活跃创新的新阶段，信息化仍然是推动经济社会转型的重要力量，影响经济、社会、文化、政府、军事等各领域。信息技术的泛在化支持信息化与经济社会各领域融合发展，信息技术的移动化支持信息化应用的广泛普及。网络威胁日益突出，网络空间安全提升至国家安全高度。

       高新民指出，作为我国信息化重要组成部分的电子政务在发展第一阶段成绩显著，但转型迟缓，存在诸多需要完善与提升的地方。从发展趋势看，我国电子政务将从从部门型向协同型转变，支撑行政改革，并将从政务信息公开转变为数据开放，从以机构为中心逐步转向以公民为中心，从传统IT转向新一代互联网技术，从政府包办转向PPP模式。

《工业和信息化蓝皮书（2014-2015）》分项简介

       《世界制造业发展报告（2014-2015）》系统总结了2014年全球制造业及我国制造业的发展态势和特点，以工业机器人、深海油气资源钻探与开发装备、OLED显示、碳纤维及其复合材料、生物医药等11个我国已具备相关技术和发展基础的战略性新兴产业领域为重点，分析了其产业规模、技术进展、区域布局、产业化动态及存在的问题，提出了促进中国战略性新兴产业发展的思路和政策建议。

       该报告认为，我国应加强战略性新兴产业的统筹规划，发挥政策的宏观引导作用，优化资源，合理布局；依托国家科技重大专项等优质平台，组织行业内重点企业、科研机构对各自领域中的关键技术进行集中攻关，突破发达国家的技术封锁，在各关键技术环节拥有真正意义上的自主知识产权；完善资本市场建设，努力打造良好的投融资环境，鼓励企业并购重组，通过资源的重新整合打造出具有规模、技术优势的行业内领军企业，充分发挥龙头企业的带头示范作用，扩大本土企业在国际市场上的影响力；通过政府采购、“首台套”政策、税收减免、价格补贴等举措帮助自主产品打开销路，为自主产品市场占有率的提高打下坚实基础。

       《世界信息技术产业发展报告（2014-2015）》综合归纳世界电子信息技术产业发展态势与特点，分析展望未来三年产业的发展趋势，对主要国家和地区电子信息产业发展情况、电子信息技术主要领域发展态势、典型企业业务进展、推动产业发展的政策措施及未来走势等方面做了全面、系统的分析，并对信息技术产业发展中的热点、焦点问题做了专题论述。

       报告指出，2014年，尽管面临复杂的国际国内形势，中国电子信息产业总体运行平稳，产业规模持续扩大，固定资产投资平稳增长，进出口小幅下降。在国家一系列促进产业转型升级的政策措施推动下，电子信息产业布局逐步优化，区域间差异日益缩小，结构调整取得明显效果。通信设备、电子器件、家用试听行业表现突出，其中通信设备制造业更是成为带动行业增长的主要力量。未来，我国电子信息产业将继续呈现小幅震荡上扬态势。

       《移动互联网产业发展报告（2014-2015）》以“走向融合和纵深发展的移动互联网产业”为主线，在充分结合我国移动互联网产业战略和发展需求的基础上，对移动互联网领域产生的重大影响的新技术、新业务、新产品、重点企业发展情况等进行研究，对生态体系与商业模式新变化、相关资本市场新特点等进行深入剖析，并预测未来几年移动互联网产业创新和变革的趋势。报告指出，2014年，全球软件产业的投资并购呈现井喷式增长，新兴技术及应用备受关注，中国移动互联网市场作为全球竞争一极，发展特色明显，企业的国际化进程出现成效，但仍然缺乏前瞻性、基础性创新。

       《世界网络安全发展报告（2014-2015）》以2014年世界网络安全领域的新情况、新动态和新进展为着眼点，通过对政府网络安全管理、工业控制系统信息安全管理、网络安全审查、网络安全产业发展、全民网络安全意识教育、我国网络安全进展等方面内容的系统梳理与分析，总结提炼了2014年世界网络安全领域的发展态势与总体状况，并对未来世界网络安全发展趋势进行了预测和展望。报告指出，网络安全的战略地位已在全球形成普遍共识，世界各国纷纷加快战略推动步伐，加紧增强网络军备力量，要求共同参与互联网国际治理，以应对日趋激烈复杂的网络空间竞争。未来网络安全威胁将更加严峻，安全情报将更加重要，网络攻击将威胁国家安全，网络安全将面临万物互联新挑战。

       《世界信息化发展报告（2014-2015）》从互联网促进产业转型升级、电子政务、互联网创新社会服务、智慧城市、信息技术助力绿色可持续发展、互联网改变媒体传播方式等方面阐述了2014年世界信息化的主要进展，并对未来几年世界信息化发展趋势进行了预测和展望。

       报告指出，2014年，全球信息化发展进一步凸显“互联网化”的特征，其中，以移动互联网和大数据为主要支撑的泛在化、智能化发展异常迅猛。网络基础设施和信息技术应用进一步普及，向农村等边远地区延伸。信息技术向生活服务各方面渗透，移动互联网、云计算、社交网络和大数据等互联网新技术之间的融合应用和模式创新层出不穷、发展迅速。各国政府十分重视5G移动通信的研发创新，并在开发利用大数据产业方面做出了重要部署。互联网推动传统产业改造升级、开放数据成为政府打造“以公民为中心”服务的重要途径。

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