景根元:信息产业是重庆GDP增速连年排名全国前三的两个驱动轮之一

进入2016年，重庆成为全国的新闻中心。

习近平总书记2016年的第一此出行就是到重庆考察，考察了包括互联互通、现代服务业等在内的13个项目。显然，这些项目代表了近几年重庆发展的定位和方向。

重庆市经信委社会信息处与智能卡管理处处长景根元

重庆从2010年到去年，连续六年国民经济增长基本上都处于全国前三，为什么重庆的发展这么快？是两个轮子驱动——一个是IT产业，一个是汽车产业。

以IT产业方面为例。2006年，重庆IT产业包括软件业、信息产业等只有300多亿元，但2015年超过了6000亿元（1000亿美元以上），从原来全国排位二十五、六位到现在排在全国前十位，大大超过了其它省，在中西部地区遥遥领先。

重庆的公路、铁路、水路、航空等整个的出货也是全国前十，也是遥遥领先于中西部地区其他省份。

云计算快速发展：得益于战略设计和战略定位

重庆市政府基于未来的发展方向进行超前的战略设计和战略定位。

重庆市早早开始布局云计算，从2011年开始就把云计算作为未来五年的战略发展项目。

2011年4月，重庆市两江国际云计算中心开始建设，规划园区面积11.4平方公里。目前，总投资达15亿元的云计算服务中心已经建成投入使用，项目总建筑面积为38万平方米；配套建筑面积约38万平方公里规划建设了五星级宾馆、学校、停车场、公租房等等，迄今已入户了7家高等数据中心，包括电信、中国电信、中国联通、中国移动、腾讯、浪潮、上海裴讯（慧球），建成后将具备80万台服务器运营能力。

为什么从2011年开始？当时重庆意识到作为战略新兴产业相对落后的区域，必须通过超前设计，后起直上。从2011年开始，重庆花了一年多时间，就重庆如何适应产业发展的网络信息枢纽，与跨国企业进行联合设计，2013年，重庆成为工信部宣布的7个城市增设国家级互联网骨干直联点。

重庆市政务云平台为什么发展这么迅速？首先是重庆市委、市政府的集体推动。2015年下半年，重庆市委全面深化改革，部署公共信息资源整合与应用实施方案，发布《重庆市信息化系统集约化迁移工作实施细则》，规定政务部门和国有企事业单位向两江云计算园区迁移，这是顶层设计。

强势推进政务云平台建设与落实

根据重庆市市委、市政府的要求，人民政府办公厅发布了《关于加强全市信息化系统集约化建设管理》的通知，要求新建信息化系统一律实行集约化建设管理，原有信息化系统逐步纳入集约化管理。市经信委最近还跟教委和卫计委商讨迁移的策略和推进方案的实施。

作为牵头部门，重庆市经信委逐步推进。重庆市财政局也决定从2015年下半年开始，任何一个市级部门，所有服务器、存储等IT采购采购工作全都需由经信委审查，不符合条件的不得采购，一律上云。最近两个月，市财政也限制了区县所有IT服务器、存储的采购权限，须得经信委拿出意见来才能放行。

从2016年1月开始，市经信委将与各个区县、政府市级部门签订责任书，市政府督查室按照责任书来考核相关设备采购的执行效果。

市经信委下一步还将出台云平台建设的详细管理办法。

重庆政务云建设路径，一开始设计的是新建，在与济南市充分沟通交流后，除了新建，也对原有信息系统逐渐迁移。

重庆市政务云平台服务类型有四个：一是设备托管；二是虚拟化资源服务；三是非虚拟化资源服务（专有云）；四是设备租用；将分三步建设完成。

第一步是试点。从2015年7月份到9月份试点，在试点的基础上优化方案。

第二步是所有市级部门和所有区一级政府2016年年上半年完成。特殊情况，经市经信委汇总报市政府批准后，可推迟到9月完成。

第三步是今年年底之前，所有市级部门及所属国有企事业单位和市属国有企业（集团）、市属国有企业下属单位（含控股、参股）完成信息化系统迁移。

目前重庆市正在整合政务网络，以提升电子政务外网承载能力；现有各类非涉密政务专网将向电子政务外网迁移。在过去不到半年的时间里，已迁移的服务器数量约800台，虚拟化服务器150台。

今年政务云建设工作重点
   
一是年内基本完成各级各部门和国有企事业单位的数据迁移。

二是提高云平台利用率。根据2016年年底国务院常务会议提出的2017年50%的政务信息系统实现云平台运营虚拟化的目标，这个压力比较大，但是在努力推进；

三是探索推进大数据的应用。

四是建立运维服务体系，这是下一步工作的重中之重，重庆市将努力推进信息资源的整合，推动政府信息资源外包。

五是异地灾备。重庆市与山东经信委和浪潮已经达成了初步协议，将依托浪潮电子运营平台进行重庆市和山东省政府的异地灾备。

政务云平台是一项宏大的系统工程，重庆正在探索完善政务云平台建设体系。在目前经济下滑的形势下，只有往前冲。

相关资料：2014年重庆市人民政府与浪潮签订了战略合作协议。2015年，浪潮软件集团中标重庆市网上行政审批项目。2015年8月，浪潮软件集团中标重庆市电子政务云平台建设服务项目。2015年12月，浪潮集团与重庆市两江新区管委会签订共同建设“重庆市政务云”数据中心项目合作协议。

（本文根据重庆市经济和信息化委员会社会信息处与智能卡管理处处长景根元1月7日在“浪潮云服务合作伙伴战略发布暨云智联盟大会”上的主题发言整理而成。标题系编者所加。未经本人审定）

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